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中新網(wǎng)北京8月11日電(邵萌)近日，網(wǎng)傳河北監(jiān)獄系統(tǒng)采用了一款服刑人員與家屬遠程視頻會見的手機應用，該應用每次通話時長20分鐘收費50元。一時間，關于“是否應該向家屬收費、怎么收費、誰在收費”的話題引發(fā)網(wǎng)友熱議。

網(wǎng)友們態(tài)度各異。有人認為“線下會見有時間和交通成本，第三方企業(yè)提供線上服務的話收費也很正?！?，有人質(zhì)疑“會見屬于司法權力，這種收費模式是否合理？”亦有網(wǎng)友質(zhì)問“為何要由第三方企業(yè)來收取費用？”

【資料圖】

針對上述爭議，中新網(wǎng)多方采訪調(diào)查，試圖厘清監(jiān)獄服刑人員視頻會見APP收費背后的關鍵問題。

通話20分鐘收費50元？

河北監(jiān)獄管理局工作人員：已關注

是誰在收取費用？收費標準是如何確定的？是否會公布遴選第三方公司的過程和依據(jù)？

8月10日，中新網(wǎng)就上述問題致電河北省監(jiān)獄管理局，一名工作人員回應稱，目前已關注到網(wǎng)友反映問題，已做好記錄并向相關部門匯報。

據(jù)媒體此前報道，保定監(jiān)獄一名工作人員稱，監(jiān)獄面對面會見不收費，遠程視頻會見是第三方公司提供的便民服務，費用也是第三方公司收取?！百嶅X很正常，因為你用人家設備人家網(wǎng)絡了，也節(jié)省了你的時間和路費了?！?/p>

相關公司多項著作權涉監(jiān)獄領域

工作人員稱不接受采訪

中新網(wǎng)注意到，網(wǎng)傳河北省監(jiān)獄系統(tǒng)采用的是一款名為“親情會見”的視頻會見平臺，認證主體公司為河北立馳信息科技有限公司(以下簡稱“立馳科技”)?！坝H情會見”官方公眾號顯示，該平臺負責河北女子監(jiān)獄、保定監(jiān)獄、冀中監(jiān)獄等14家監(jiān)獄的視頻會見。

“親情會見”公眾號發(fā)布，該平臺負責河北多家監(jiān)獄視頻會見

企查查APP顯示，立馳科技成立于2016年，參保人數(shù)為4人，主營業(yè)務為信息技術、軟件的研發(fā)、技術咨詢、技術轉(zhuǎn)讓，信息系統(tǒng)集成服務等。企查查APP還顯示，立馳科技有多項著作權與招投標項目集中在監(jiān)獄管理領域。

企查查app中顯示的立馳科技招投標信息

公示的監(jiān)獄相關軟件著作權中包括服刑人員會見管理系統(tǒng)、親情會見管理系統(tǒng)、監(jiān)獄網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、服刑人員視頻回放管理系統(tǒng)等，均開發(fā)完成于2021年。

企查查app顯示，立馳科技擁有多項軟件著作權，多涉及監(jiān)獄領域

8月11日，中新網(wǎng)撥通了立馳科技在年報中公布的企業(yè)聯(lián)系電話，對方不愿透露自己身份，并多次表示“我不清楚，我不接受采訪，你可以聯(lián)系官方或監(jiān)獄那邊”，隨后掛斷了電話。

多地監(jiān)獄已開通遠程視頻會見

有省份明確監(jiān)獄“不收取任何費用”

中新網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，為解決服刑人員親屬因地域、交通、經(jīng)濟、健康等原因?qū)е聲婋y的問題，已有多地監(jiān)獄開通遠程視頻會見，不過收費標準不一。

如廣東省茂名監(jiān)獄2022年在公眾號發(fā)布了使用可視親情電話系統(tǒng)的通告，提到產(chǎn)生費用由軟件開發(fā)方收取，監(jiān)獄不收取任何費用。按前8分鐘內(nèi)3元/次，超過8分鐘后的部分1元/分鐘的資費標準收取，每次通話收費不超過10元。

甘肅省蘭州監(jiān)獄也在介紹可視親情電話會見的注意事項中提及，監(jiān)獄不收取任何費用，產(chǎn)生的費用由開發(fā)服務公司收取，通話產(chǎn)生費用由家屬承擔。

據(jù)中新網(wǎng)不完全統(tǒng)計，云南、安徽、黑龍江、湖北等省份已出臺各自的“司法行政遠程視頻會見管理辦法”。

《云南省遠程視頻會見管理辦法》《黑龍江省司法廳罪犯視頻會見管理規(guī)定(征求意見稿)》均提到了“視頻會見是一項惠民工程，任何單位和個人不得以任何理由收取任何費用”。

服刑人員是否應收費？

律師：會見親屬是法定權利

北京市京師律師事務所律師許浩在接受中新網(wǎng)采訪時表示，根據(jù)法律規(guī)定，在監(jiān)獄服刑的罪犯是有權利會見其親屬和監(jiān)護人的。如《監(jiān)獄法》第四十七條規(guī)定：“罪犯在服刑期間可以與他人通信，但是來往信件應當經(jīng)過監(jiān)獄檢查”，第四十八條：“罪犯在監(jiān)獄服刑期間，按照規(guī)定，可以會見親屬、監(jiān)護人”。

“我國各個監(jiān)獄的做法是，服刑人員不僅可以在監(jiān)獄當面會見家屬，也可以按照規(guī)定給家屬打電話，通信，當然視頻通話也屬于通信的一種。既然會見親屬是在監(jiān)獄服刑罪犯的法定權利，相關部門就應該依法保障其合法權利，如何實現(xiàn)落實該項權利的設備設施應納入政府財政預算，由政府財政資金支付，而不是第三方商業(yè)機構運營收費?！痹S浩說。

他還表示，并非所有政府采購的東西都不能收費，而是要看在什么情況下。“比如說對你個人有利，對公眾利益沒有關系的這類服務這種事項，就應收費，如考取律師資格證等。監(jiān)獄服刑人員和親人通話這種情況我覺得是不能收費的?！?/p>

上海大邦律師事務所律師丁金坤也對中新網(wǎng)表示，監(jiān)獄是執(zhí)行刑罰的行政機關，監(jiān)獄中罪犯的通訊，屬于行政機關提供的免費公共服務部分。監(jiān)獄使用APP，提供公共服務的質(zhì)量、成本應由監(jiān)獄負擔?！叭绻召M，需要有法律法規(guī)的規(guī)定，而不能擅自如私營企業(yè)一樣收費?！?完)